南都社论:养老压力严重失衡 全国|字宝宝乐园全集播放

作者:弋江区易采办公设备经营部  发布时间:2015-10-18 23:52:50
<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">南都</a>社论:养老压力严重失衡 全国统筹势在必行

  养老压力严重失衡,全国统筹势在必行

  作:南都社论

  作为现代社会福利五大支柱之一,养老问题一直颇受政府、民众乃至市的关注。在“互联+”浪潮的引领下,养老产业亦被认为具有亿级别的市场规模。由此,养老e355aea7f400f75885c278774b2b4b52也在创业大潮中被裹挟,相关的创新方式也在酝酿之中。不过,在10月10日举行的“人口、劳动力流动与空集聚”全国学术讨a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db上,学者们讨论的则是养老产业辉煌前景的背面:全国约一亿的人口在跨省流动,其中成以上是29a91e69e926a2a41c2e2789b2815cc5。这a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4不平衡的人口迁移流动d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e得人口净流入地和净流出地的老龄化程度差异较大,给就业、养老带来了巨大的压力。

  养老问题不等于养老产业化的问题,尽管后者的重要性非常值得探讨,但目前中国社会面临的养老问题是结构性的。2014年全国跨省流动人口数量估计达9830万人。其中,90%以上流动人口是劳动年龄人口,65岁以上的人口仅占1.32%。大量劳动年龄人口的迁移流动影响了各个省市的老龄化程度。广东上海浙江、北京、江苏等人口净流入地的老龄化程度因此减轻,同时河南、四川、安徽州等人口净流出地的老龄化程度加剧。

  由于目前养老金的统筹只上升到省一级别,这就导致了经济越发达的省份,就能吸引更多更优质的劳动力流入,缴纳养老保险的人数也会更多,而养老压力相对更低;而经济越落后的省份,更多劳动力流出,缴纳养老保险的人数也减少,老年抚养比更高,养老压力更大。即便劳动力回流,但个人能够提取的只是自己缴纳部分,企业缴纳部分依旧要留在就业地。南开大学[微博]经济学院人口与发展研究所的数据显示,2013年制度抚养比最低的后几位省份都是人口净流入较大的省份,而制度抚养比高的省份多为人口净流出的省份。

  养老压力失衡,问题已经晰,从理论出发,只要养老金实现全国一盘,就能缓解这一局面。但若归实际,势必触及地方利益的平衡。以深圳为例,2007年,深圳市439.97万人参加基本养老保险,而退保人数达83万人,于是过8亿元企业缴纳资金落入地方社保基金的口袋。类似的情况发生在每一个经济发达地区,这就导致经济发达地区的政府成为了既得利益一方,若要全国统筹改革,企业部该如何切割,原缴纳地方是否该保留,以及保多少,都成为一个问题。然而,提升统筹层级,解决跨区域资金的结算问题,这已然是改革的基本难点,湖北中部崛起,如果这样的障碍都难以跨越,那么改革的大旗似乎就有必要树起。

  伴随着养老压力失衡问题的越发严重,针对养老问题的解决,可能不能仅仅局7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5于完成全国统筹,而是要系统性地解决政府养老的责任和边界。承担兜底责任,政府义不容辞,而通过发展养老产业,探索以市场的方式解决相当比例人群的养老问题,也十分重要。与其做全方位的养老规划,不如聚焦兜底性质的养老任务。至于中高端的养老服务,政府需要的只是设计制度平台,让企业拥有更大的创新空间,让业的养老力量能够更快速地成长。

  养老制度的全国统筹乃势在必行,不可阻挡,养老产业的蓬勃发展也是势所必然。在此提下,养老压力的核心还在于养老金,即人口红利消失之后的资金来源。具到资金106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题,又涉及两个方面,企红利能否以及如何服务于养老保障,二是养老金的投资风险如何掌控。这两个问题都随着争议和阻碍,也注定充满了博弈和斗争。但是,要扫除养老压过大和失衡的问题,从全国统筹到国企红利划拨,再到养老金入市,都无可避免的。在这些讨论中,公众的意见将如何汇入政策,政策的0451b786c9123c77d4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061b7ccd86f265a性与效率将如何兼顾,值得持续dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832注。



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