江苏深化推进“三证合一” 激发市场内|浪漫手牵

作者:弋江区易采办公设备经营部  发布时间:2015-07-28 15:32:11
江苏深化推进“三证合一” 激发市场内生活力

“以前更换营业执照要跑工商、质监、税务等多个部门,一家家审批、盖章,领个照少说也要半个月,现在只要到一个窗口,填一张表格,3天就可以拿证,真方便。”苏宁云商集团工作人员黄文杰近日在江苏省政务服务大厅的“三证合一”窗口,对公司新企业登记的快速便捷竖起大拇指。

“企业登记提速源于商事改革加速。”江苏省政府办公厅政务公开办主任张?介绍,自去年底正式启动“三证合一”改革以来,江苏注重顶层设计、分工协作、高效有序、上下联动,实现了从量变到质变的跃升,实现统一受窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台“四个统一”。

长期以来,机构代码不统一,注册一家企业必须获得工商注册号、组织机构代码、税务登记证号,在办理其他相关审批备案手续时还将有一系列的新号码生成,一些部门还要为编码收费。

“‘万码奔腾’抬高企业各种显性和隐性成本,而且各部门信息不互通,影响行政效能。”江苏省工商局注册分局局长戴海峰介绍,江苏在推进“三证合一”改革中,通过建立企业注册登记并联审批平台,建立跨部门、统一标准的信息共享平台,实现“证照联动监管”,杜绝监管死角。

实施“三证合一”登记制度需要各部门共同联动,资源整合是改革成败的关键。要真正实现跨市场、跨地域、跨部门并有机衔接的信息共享平台,就要打通各部门之间的数据库。记者采访中发现,一些地方以工商部门牵头推进“三证合一”改革,往往不彻底,“煮夹生饭”;而以政府牵头推进改革,则力度大,见实效。

以江苏“三证合一”协调推进工作小组为例,常务副省长担任组长,两个副省长担任副组长,3个省政府秘书长和7个省有关部门负责人担任成员,负责指导和督查,下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。

“从实际效果看,建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制,对确保全省‘三证合一’登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。”张?说。

江苏省标准化研究院副院长章学周介绍,为解决各部门标准不统一、数据难共享的问题,江苏在改革中专门成立技术组,通过改造升级,实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。平台预留了“一照一码”接口,在国家实施统一社会信用代码制度后可快速完成目标。

6月1日起,改造升级后的全省企业注册登记并联审批平台正式上线运行,打破了登记层级的空间限制,实现省、市、县、乡“一张、一个平台”登记。截至7月20日,江苏共发放“三证合一”营业执照1.3万余份,发照数量领跑全国。

张?介绍,江苏还研究制定“三证合一”数据采集、流程环节的规范和标准,将改革中好的做法经验固化下来,实现共同使用、重复使用。

“‘三证合一’破除不同市场主体之间的‘信息孤岛’,将极大促进社会诚信体系建设。”江苏省地税局征管和科技发展处副处长杨元说,商事制度改革从短期看,将提高行政效率和管理水平,长远来看,还将促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。(凌军辉)







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